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                                                              来源:聚博娱乐
                                                              发稿时间:2020-08-11 04:56:32

                                                              冷战结束以来,美国在波兰外交政策中一直发挥着关键作用,与美国的战略关系被视为“波兰安全政策的主干”。多年来,波兰一直紧跟美国步伐,比如2003年入侵伊拉克等。特朗普上台后,波兰成为少数几个与美国关系“有进步”的欧洲国家。与奥巴马警告波兰要遵守法治不同,特朗普更看重现实利益。波兰则表现了“忠诚”,从军购、军费等硬性支出到伊核问题、华为5G等敏感议题,都与美国步调一致。

                                                              近年来,波兰从美国采购大量先进军备并多次邀请美国在其境内永久驻军,为此波兰一度提出表示愿意提供大约20亿美元的经费,为美军修建一个永久性的军事基地,甚至表示要给该基地取名“特朗普堡”。

                                                              波兰除了特殊的地缘位置,特朗普政府还将其看作欧盟内部的一个锚点。华沙想让美国增派军队,这一政治目标已经使该国在欧洲赢得美国的“特洛伊木马”称号。皮尤研究中心2019年2月公布的报告显示,79%的波兰人对美国持积极态度。

                                                              特朗普、佩洛西(图:Getty)

                                                              美国《政治杂志》此前称,美方拒绝主要是基于三点考虑:首先盟国会将此视为不必要的挑衅,莫斯科有理由宣称北约是一个侵略者,并以某种方式做出回应。而且这违反了1997年签署的《俄罗斯—北约相互关系、合作与安全基础法案》。其次,没有必要这么做。2017年初,就在华沙北约峰会几个月后,北约在爱沙尼亚和波兰等国部署了增强的前沿存在战斗群,显示了对威慑的承诺。第三,在东欧永久部署一个装甲旅需要将一支现有作战部队从得克萨斯州、堪萨斯州或科罗拉多州迁出,这将遭到这些州的国会代表的强烈反对。

                                                              不过,从现实看,波兰执政党的“亲美、疑欧、仇俄”政策并没有带来期望中的大国效应,相反却造成与欧盟和俄罗斯的关系进一步紧张,在东欧的领导力则受到外交政策相对独立的匈牙利的冲击。7月赢得大选的杜达仅领先对手不到2%,也说明波兰国内的分裂。针对此次美波防卫合作协议,波兰一部分人认为国家会更安全,另一部分人认为会激怒俄罗斯,并引发德国不满。

                                                              白宫与国会日前正就新一轮新冠肺炎疫情救助计划磋商,谈判却几度破裂。美国有线电视新闻网(CNN)报道称,美国总统特朗普上周四(当地时间6日)晚间给谈判代表打了三次电话,而当时这些人就在佩洛西的办公室。但白宫幕僚长梅多斯透露,特朗普只与他和财长姆努钦讲话。

                                                              波兰历史上曾是欧洲大国,加之多次抵抗蒙古等对欧洲的进攻,因此波兰人有强烈的民族自豪感,“大国梦”一直未泯灭。波兰在欧盟国家中面积排第六,人口居第五,2003年加入欧盟后获得大量援助,经济增速远高于西欧国家。但波兰在地区和国际事务中的作用长期受德法俄等国压制,导致其认为影响力与体量不符,急切希望提升自身地位,而借重美国是最重要的途径之一。

                                                              美波新达成的防卫合作协议,永久驻军等内容不在其中。据媒体披露,过去一年,两国官员就经费、驻军地点和美军法律地位等问题谈不拢。美国要求波兰承担20亿美元以上的驻军费,这让经济本就因新冠肺炎疫情承压的波兰难以接受。波兰希望美军驻扎在邻近白俄罗斯的东部边界地带,美国则希望驻扎在波兰境内更西一点的地方,美方同时希望美军人员一旦在波境内犯法,能受到更大法律免责保护,这也未获波兰政府许可。

                                                              追求美国更多驻军、永久驻军,除了安全考虑,波兰也有其他意图。德国《焦点》周刊称,波兰欢迎美军,一是历史因素,即对俄罗斯心存恐惧;二是希望填补英国“脱欧”后在欧盟中的地位,成为美国和欧盟的中介;三是想借助美国的力量,平衡欧盟与波兰在法治问题上的矛盾。